本报讯 （记者常 娟  王明杰  通讯员刘红杰  刘 娜）日前，漯河市卫生健康委联合市委编办、市教育局、市发展和改革委等九部门，印发《漯河市支持托幼一体化发展的实施意见》，明确6项主要措施任务，推动托幼一体化深入发展。
这6项任务分别是：完善规划布局，加快托幼一体化发展；变更经营范围，促进融合发展；增设托育服务，及时进行备案；深化师资培训，加强托育队伍建设；实施医育结合，创新托幼健康发展；强化规范建设，推动托幼多元化发展。
漯河市明确提出，鼓励支持有条件的幼儿园开设托班，招收2岁~3岁的幼儿。加大托育资源建设与统筹力度，逐步完善托育服务供给、管理、队伍建设和质量保障体系，打造一支结构合理、素质优良、技能专业的托幼服务队伍。构建“教养医”结合的专业化服务模式，提供多种形式的高质量科学育儿指导，推进托育服务多元化、多样化、多层次发展。2024年常住人口每千人3岁以下托位数达到3.8个以上；2025年常住人口每千人3岁以下托位数达到4.6个以上。
在完善规划布局，加快托幼一体化发展上，漯河市提出，统筹利用现有幼儿园开设托班，向社会提供托育服务；在新建和改扩建住宅小区规划中积极落实托育设施配建要求，按照每千人口不少于6个托位的标准，将规定的配套托育机构建筑面积和设置标准等指标，视条件与幼儿园并轨，进行统一规划设置，实现与新建住宅项目同步规划、同步设计、同步建设、同步验收和同步交付使用；老旧住宅小区配套幼儿园对照托育设施配建要求，可按照每千人口不少于5个托位的标准，加大整合和统筹力度，完善托育设施配套建设；通过联办、撤并、收购、停办等方式推进薄弱民办幼儿园优化整合，鼓励民办幼儿园开展普惠性托育服务。
在变更经营范围、促进融合发展上，漯河市提出，实施托幼一体化发展的各类幼儿园，必须在经营（服务）范围中增加托育服务项目，营业范围由3岁~6岁变更为2岁~6岁。公办幼儿园向当地机构编制部门申请审批和登记变更经营范围；民办非企业类幼儿园需填写《民办非企业单位变更登记申请表》，经当地卫生健康部门和教育部门同意增加托育项目并加盖公章后，到当地民政部门申请变更注册登记；营利性幼儿园直接向当地行政审批部门申请变更经营范围。
漯河市明确，实施托幼一体化发展的幼儿园经营范围增设托育服务项目后，要及时向所在地县级卫生健康行政部门备案。强化规范建设，推动托幼多元发展。鼓励支持各县（区）重点打造1所公办幼儿园实施托幼一体化发展标杆园，建设成为1家集管理规范、服务模式可复制的标准化机构，适时开展精品托班观摩推广试点。
为推进托育队伍建设，漯河市鼓励高等院校和职业院校开设全日制婴幼儿发展与健康管理、婴幼儿托育服务与管理等相关专业，为托育行业培养师资、管理和服务人员；与高校和全国知名、行业领先、社会认同的专业机构紧密合作，对幼儿园托班服务从业人员开展婴幼儿照护等方面的专业培训，使其系统掌握婴幼儿照护服务知识和技能，不断提高托育服务能力；统一资格认证和注册管理，实行师资持有学前教育教师资格证和人社系统颁发的保育师资格证“双证”准入标准；把卫生健康系统科学育儿和卫生保健方面的专家、医生充实到辅导教师队伍中，对托育服务实行“点对点”网格化健康指导。
漯河市还提出实施“医育结合”，创新托幼健康发展。全市实施托幼一体化发展的幼儿园要在卫生健康部门指导下，针对3岁以下常住人口婴幼儿家庭（家长）开展有质量的科学育儿指导。根据婴幼儿健康特点和机构服务需求，辖区内基层医疗卫生机构为幼儿园托班提供健康管理服务，并与基本公卫服务项目相结合，从婴幼儿入园即为其建立健康档案，开展预防接种、儿童中医药健康管理、疾病防控、安全防护、心理发育评估等服务项目，将医疗服务与托育服务融合发展，为婴幼儿提供科学专业的“医育结合”服务。鼓励妇幼保健机构的儿童保健医生、儿科医师参与其中，做好卫生保健工作，为婴幼儿创造良好的生活环境，预防控制传染病，降低常见病的发病率，保障婴幼儿的身心健康。