省卫生健康委建立用血费用“一站式”减免模式
省卫生健康委医政医管处处长 李红星

   以往无偿献血者及其家属住院临床用血后，费用报销需要带着各种证明在医院、血站之间来回奔波，有人嫌麻烦，干脆放弃了临床用血费用报销，给献血者增添了麻烦，造成了不便。为了从根本上扭转这种局面，打通减免报销的最后一公里，让献血者得实惠、更方便，今年省卫生健康委把无偿献血者临床用血费用直接减免工作作为2020年10项改善服务举措之一，就是用实际行动让无偿献血者享受到献血带来的优惠政策。通过建立以“医疗机构减免为主，网络减免为辅”的区域无偿献血者及其家庭成员用血费用“一站式”减免模式，为无偿献血者及其家庭成员提供优质、高效、便捷的服务。
    按照《国家卫生健康委办公厅关于开展无偿献血者临床用血费用直接减免工作的通知》精神，结合河南省无偿献血和血液管理工作实际，省卫生健康委出台了《河南省无偿献血者临床用血费用直接减免工作实施方案》，明确工作目标，落实“放管服”工作要求，精简材料，优化减免流程，细化各级卫生健康行政部门、医疗机构、血站的工作职责，制定分阶段工作时间节点，确保全省按时按要求完成无偿献血者临床用血费用直接减免工作。
    省卫生健康委委托河南省红十字血液中心在我省血液信息管理平台的基础上，搭建了全省临床用血直接减免系统平台，通过提取无偿献血减免所需献血数据，收集各医院上传的报销材料以及各血站上传的用血者历史报销资料，形成全省献血者用血费用减免数据库；同时开发了无偿献血者临床用血减免金额自动计算平台及电子献血证，提供医院直接减免和网上减免两种方式，为此项工作落地提供了坚实的技术支撑。
    省卫生健康委组织召开了全省培训会议，对临床用血直接减免政策、工作流程、系统建设等方面进行了全面培训，为临床用血费用直接减免工作顺利开展奠定了基础。
    通过以上措施，最终实现让群众“少跑腿、省时间、不作难”的用血费用直接减免工作目标。在“少跑腿”方面，省卫生健康委着力让90%以上的血费减免问题在医院出院结账时“一站式”办结，10%以内通过微信网络办理，力争让无偿献血者免费用血“零跑腿”；在“省时间”方面，主要是实现医院与血站的信息互通，不让群众在医院与血站之间来回奔波，并将家属用血“一个月后享受减免政策”调整为“献血后即可减免”，让献血者家属提前享受免费用血政策；在“不作难”方面，充分利用信息化手段共享采供血信息，亲属关系证明一时难以开具的，可以通过本人承诺予以认可，最大程度方便献血者、让利献血者、优待献血者。

省红十字血液中心建设用血费用减免数据库
省红十字血液中心党委书记 岳立宏

   开展无偿献血者临床用血费用直接减免，真正实现无偿献血、免费用血，提升无偿献血者的获得感和满意度，对于促进无偿献血事业持续健康发展具有重要意义。省红十字血液中心作为国家依法设立的专业采供血机构，是不以营利为目的的公益性组织，始终坚持以无偿献血者和临床用血者为中心的服务理念，凡是方便献血者和用血者的事情，我们都会全力以赴认真落实。1998年《献血法》实施以来，按照《河南省无偿献血者临床用血减免标准》，省红十字血液中心已通过现场办理的方式，为无偿献血者办理用血减免48363人次，减免金额6051万余元，让无偿献血者享受到“免费用血”的好处。
    省卫生健康委高度重视无偿献血工作，关爱和回馈无偿献血者，决定开展献血者临床用血费用直接减免，这是一件惠民便民的实事、好事。省红十字血液中心立即响应、密切配合，成立了主要领导直接负责、有关科室合力推进的工作专班，以“迎难而上、分秒必争”的行动，扎实推进临床用血费用直接减免工作。
    受省卫生健康委委托，省红十字血液中心在最短时间完成了献血者用血费用减免省级数据库建设、省级计算平台建设、省级微信公众服务平台及电子献血证管理系统建设，不仅可以提供医院用血直接减免，还可以在微信平台上为献血者提供献血信息查询及用血费用减免等服务。同时，省红十字血液中心在全国较早开通使用电子献血证，并组织人员集中补录《献血法》实施以前的无偿献血历史档案1万余份，搜集汇总全省既往用血报销数据，为全省用血直免工作的顺利推进提供安全有效的平台服务和技术支撑。
    省红十字血液中心积极配合省卫生健康委和郑州市卫生健康委举办用血直免业务培训，认真解读《河南省临床用血费用直接减免工作实施方案》，安排专人与医疗用血机构一对一对接，24小时服务，随时随地提供相关技术支持，确保平台运行顺畅、数据互联互通。根据前期试运行情况，省红十字血液中心按照要求及时拟定了《河南省无偿献血者临床用血费用减免规则》，明确职责，优化流程，确保减免工作规范、顺畅进行。目前，省会郑州主要的医疗机构已全面开展医院用血直免。
    省红十字血液中心将用血直免工作纳入无偿献血的日常宣传范围，印制2万余份用血直免政策宣传彩页，在街头献血点和医院输血科发放，通过“河南无偿献血”和省血液中心微信公众号推送直免信息，让无偿献血者和临床用血群众人人知晓、广泛宣传；同时，积极整合资源，优化服务，专门成立了献血服务科，牵头负责用血直免具体工作，努力实现让群众“少跑腿、省时间、不作难”的用血直免工作目标。

郑大一附院建立院内用血直免报销流程
郑州大学第一附属医院副院长 苟建军

   无偿献血者临床用血费用直接减免工作，是国家贯彻落实《献血法》、提升无偿献血者获得感、弘扬社会正能量而开展的一项惠民、便民的有效举措。为有效落实《国家卫生健康委办公厅关于开展无偿献血者临床用血费用直接减免工作的通知》，进一步建立“让信息多跑路，让群众少跑腿”的便民服务体系，郑州大学第一附属医院（以下简称郑大一附院）高度重视、提早部署、抓紧落实、系统推进，积极推动公民无偿献血事业的持续健康发展。
    郑大一附院将无偿献血者临床用血费用直免工作纳入“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，作为改善民生服务的一项重要工作来抓；迅速成立无偿献血者临床用血费用直免领导小组和工作小组，形成院长负责、业务副院长统筹，医务处落实、多部门协作的有效工作机制；开展专题培训，利用微信公众号等平台强化宣传，确保医务人员知晓率100%。
    郑大一附院迅速动员，于2019年12月15日组织召开项目启动会，制定院内实施方案进行责任分工，并结合工作推进情况多次组织工作协调会，同时和省卫生健康委、省红十字血液中心建立有效沟通机制，对工作中存在的问题进行答疑解惑，并邀请专家进行现场指导。
    郑大一附院建立院内用血直免报销流程，结账处增设直免专用结算窗口，设置专业标识，实行“一个窗口受理、一次性告知、一站式服务”，经过多次调研、系统优化和流程改进，大大缩短了患者用血费用报销时间。
    2020年1月10日，患者王某某在郑大一附院住院期间7630元的用血费用，其中血小板5个治疗量、红细胞悬液3个单位，通过亲属等量返还的方式减免金额5600元。这也成为我省第一个无偿献血者临床用血费用医疗机构直接减免的案例。截至2020年5月31日，郑大一附院共直补患者18人，总计直补金额19706元。
    郑大一附院高度重视无偿献血工作：一是提供场地长期停放流动采血车，为市民献血提供方便；二是积极组织、充分发动院内职工参与无偿献血，每年冬季献血职工超1000人次，为我省的无偿献血事业做出了积极贡献，先后受到国家和省卫生健康委的表彰，被授予“无偿献血优秀团队”“全国无偿献血促进奖单位奖”等。
    下一步，郑大一附院将无偿献血者临床用血费用直接减免工作纳入医院临床用血管理体系，逐步打造合理用血、规范用血、科学用血、安全用血的良好环境，努力打造“用血服务不用跑”的局面，切实为无偿献血者提供优质服务，为我省卫生健康事业发展增砖添瓦，助力健康中原建设。

（文章由记者史尧整理）